【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。

本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。

從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升！

可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。

此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。

依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。

綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20

【羅開新聞中心Thomas綜合報導】在墨西哥El Camaleon Golf Club（艾爾卡馬隆高爾夫俱樂部）進行的美巡秋季賽的OHL Classic at Mayakoba（馬亞柯巴菁英賽）週六完成第三回合賽程。美國選手Gary Woodland（蓋瑞?伍德蘭）在第十五洞掉了兩桿，打完五十四洞仍有一桿領先。

伍德蘭在前十三洞，隔洞進帳七鳥，可惜在第十五洞掉了兩桿，中場交出低標五桿的六十六桿，以低於標準十八桿的一百九十五桿，帶著一桿優勢，進到週末最後一回合決賽。

伍德蘭將在本周日爭取第三場美巡勝利，他最後一次奪冠要追溯到2013年採取獨樹一格的修正版Stableford（史特波佛）積分制的Reno-Tahoe Open（雷諾塔霍公開賽）。「我曾經到達過那裡（奪冠）。過去兩年，我多次處於領先的位置上。我對自己的球技很有信心，我會好好享受這個過程，盡情揮桿。」

「今天我打得非常棒。開球極好，上果嶺那一桿很棒。推桿也很好，」伍德蘭說，「你不可能不喜歡這樣的表現，我在第十五洞打了一個好球，可惜打大了一些。」

美國選手Pat Perez（派特?裴瑞茲）打出六十二桿，與紀錄僅僅相差一桿，以低標十七桿的一百九十六桿，單獨位於第二。Scott Piercy（史考特?皮爾希）再度打出六十六桿，以低標十六桿的一百九十七桿，獨居第三位。

愛爾蘭選手Seamus Power（西莫斯?鮑爾）打出六十四桿，以低於標準十五桿的一百九十八桿，排名第四。Webb Simpson（韋伯?辛普森）打出六十九桿，以低標十四桿的一百九十九桿，排名第五。

衛冕者北愛爾蘭的Graeme McDowell（葛雷米?麥克道威爾）連打兩天六十五桿，以低標八桿的兩百零五桿，並列在三十二位。

我國選手潘政琮今天打出六十九桿，以低標六桿的兩百零七桿，並列成績榜四十八位。

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